Второй президентский срок редко оправдывает ожидания самого президента или его избирателей.
Для Франклина Рузвельта он начался с попытки взять под контроль Верховный суд, добавив в него новых судей, и со второй Депрессии 1937 года. Его спасли только начавшаяся в Европе в 1939 году война и выдвижение республиканцами на следующие выборы «босого мальчика с Уолл-стрит» Уэнделла Уилки (Wendell Willkie).
То, что можно назвать вторым сроком Гарри Трумэна (Harry Truman), стало настоящей катастрофой.
В 1949 году Советский Союз взорвал атомную бомбу, а Китай подпал под власть Мао. В 1950 году Розенберги были признаны виновными в атомном шпионаже в пользу Сталина, а Северная Корея вторглась в Южную, начав трехлетнюю войну, которую Трумэн не мог ни выиграть, ни закончить.
В 1952 году он проиграл праймериз в Нью-Гэмпшире сенатору Эстесу Кефауверу (Estes Kefauver) и снял свою кандидатуру, после чего его потенциальный преемник Эдлай Стивенсон (Adlai Stevenson) был разгромлен генералом Дуайтом Эйзенхауэром, а республиканцы захватили Конгресс. Трумэн покинул президентский пост с самым низким в истории рейтингом поддержки и с тех пор ни один из президентов так и не побил его рекорд.
Второй срок Эйзенхауэра был не столь ужасен, однако при нем в 1958 году республиканцы потерпели поражение, в январе 1959 года Фидель Кастро захватил власть на Кубе, а в мае 1960 года русские сбили самолет U-2, после чего Никита Хрущев испортил Парижский саммит, оскорбив президента в лицо. Вице-президент Эйзенхауэра Ричард Никсон вскоре проиграл выборы.
Второй срок Кеннеди-Джонсона начался впечатляюще – с принятия программы «Великое общество». Однако в 1966 году партию Джонсона ждали тяжелые потери. В 1968 году на фоне убийства Мартина Лютера Кинга и Роберта Кеннеди, волнений на расовой почве в сотнях городов, анархии в университетах, антивоенных протестов и бесконечной Вьетнамской войны Джонсон был неприязненно встречен на праймериз, снял свою кандидатуру и его преемником стал Никсон.
Несмотря на свою триумфальную победу на перевыборах, на которых его поддержали 49 штатов, Никсон не досидел на президентском посту до конца второго срока. Джимми Картер не был избран на второй срок.
Рональда Рейгана почти можно считать исключением.
Хотя в 1986 году он потерял 10 мест в Сенате, он все же снизил ставку подоходного дохода с 50% до 28%, а его встречи с Михаилом Горбачевым считаются историческим успехом, приведшим к победе Америки в холодной войне.
Скандал «Иран-контрас»— обмен поставок оружия в Иран на заложников, захваченных в Ливане, — едва не погубил президентство Рейгана. Однако к 1989 году, в котором заканчивался его президентский срок, популярность президента восстановилась. Холодная война завершалась, и преемником Рейгана стал его вице-президент.
Джордж Буш-старший не был избран на второй срок. Главными событиями второго срока Билла Клинтона стали его импичмент и слушания в Сенате по поводу его романа с Моникой Левински (Monica Lewinsky).
За свой второй срок Джордж Буш-младший проиграл борьбу за реформу социального обеспечения и потерял в 2006 году обе палаты Конгресса. В конце его президентства Америка была втянута в две безнадежные войны и практически скатывалась к депрессии.
К январю 2009 года рейтинг Буша упал почти до уровня Трумэна, а его партия потеряла Белый дом.
Второй срок Обамы не внушает оптимизма.
Радует, что после четырех лет упадка, американская экономика, похоже, восстанавливается. Прогресс идет медленно, но из палаты интенсивной терапии нас выпустили, и тем мы ходим по больничным коридорам.
Однако опасности заметить нетрудно. Активно создавая деньги, Федеральный резерв идет на огромный риск – за устойчивым восстановлением может последовать взрывная инфляция. Враждебность между президентом Обамой и республиканцами из Конгресса означает, что договориться об ограничении дефицита у них, скорее всего, не получится. При этом за свой первый срок Обама добавил 5 триллионов долларов к американской долговой бомбе, и его второй срок обещает то же самое.
Это не может продолжаться вечно. Однажды иностранные и внутренние кредиторы, одалживающие деньги Дяде Сэму, потребуют премию за риск.
Проблем и опасностей за рубежом, по-видимому, также избежать не удастся.
Ирак дрейфует к войне – не то гражданской, не то межрелигиозной, не то межэтнической. Мало кто испытывает оптимизм относительно судьбы, которая будет ждать Сирию, когда падет Башар Асад. Тех, кто с оптимизмом смотрит на судьбу Афганистана после ухода американских войск, еще меньше. Талибы могут оказаться не только прошлым этой страны, но и ее будущим.
Несмотря на все предвыборные заявления Обамы о том, что «Аль-Каида» «обращена в бегство», исламизм и исламистский терроризм, по-видимому, усиливаются в африканском регионе Сахель и в Магрибе, а также на Ближнем и Среднем Востоке – вплоть до обладающего ядерным оружием Пакистана.
В Восточной Азии между Японией и Китаем накаляется напряженность, порождающая в обеих странах новый национализм. В результате теперь в районе островов Сенкаку кружат их боевые корабли и самолеты.
Ближайший кризис, возможно, ждет нас уже в этом году, когда переизбранный Биби Нетаньяху и его союзники из «ястребов» и неоконов потребуют, чтобы президент предъявил ультиматум Тегерану и нанес авиаудары по ядерным объектам в Натанзе и Форду, если Иран не сдастся.
Обама может мечтать об амнистии для нелегальных иммигрантов и о федеральном оружейном реестре, но большинству из нас вполне хватило бы обойтись без войн и без второй волны рецессии.
Впечатляет, насколько скромными стали ожидания американцев по сравнению со временами нашей молодости.
Сейчас для переизбрания на президентский пост стало достаточно минималистского лозунга: «General Motors жива, а Осама бин Ладен мертв!»
Оригинал публикации: The Perils of Second-Term Overreach