Американский кризис потолка долга привел к весьма удивительному результату. В сравнении с ним Евросоюз стал казаться хорошо управляемым. И система Евросоюза, и система Соединенных Штатов отягощены разного рода сдержками и противовесами, и в результате процесс реализации принимаемых решений оказывается сложным. Однако в настоящее время у Европы есть одно преимущество, которым Америка не обладает. Все наиболее важные политики, принимающие решения в Брюсселе, хотят того, чтобы система работала. А еще там нет типов, характерных для движения чаепития и считающих компромисс предательством.
Широкий центристский консенсус оставался непризнанной силой Европейского Союза в течение всего кризиса евро. Стало привычным жаловаться на то, что европейские лидеры всегда делают «слишком мало и слишком поздно», и рынки тоже осознали – хотя европейские лидеры поначалу это неправильно оценили, — что они соберутся вновь, проведут еще одно чрезвычайное заседание и будут продолжать биться над разрешением данной проблемы. Тот факт, что 28 национальных лидеров на саммитах Евросоюза настроены на совместную работу, является решающим фактором сохранения евро.
Однако в следующем году, большая опасность для единой европейской валюты будет состоять в том, что политический консенсус, поддерживающий евро, может быть разрушен. Слабая экономика, усталость от мер чрезвычайной экономии, опасения, связанные с иммиграцией, а также недовольство по поводу кажущейся удаленности Евросоюза подпитывают на всем континенте подъем националистических партий, а также партий, противопоставляющих себя истеблишменту.
Эти переживающие подъем политические силы усиливают свои позиции в таких крупных европейских государствах как Франция, Голландия, Британия и Италия, а также в таких малых странах как Греция, Венгрия, Финляндия и Австрия. С учетом того, что в рамках Евросоюза требуется достижение единогласия по многим важным решениям, даже маленькое государство, проявляющее свой норов, может причинить большие неприятности.
Как показало движение чаепития в Америке, настроенным против истеблишмента радикалам не нужны посты президента или премьер-министра для того, чтобы помешать работе системы. Центристы, традиционно настроенные проевропейски, продолжают занимать руководящие посты в большинстве правительств в Европе, и, тем не менее, их пространство для маневра на саммитах Евросоюза существенным образом сужается в том случае, если популистские партии добиваются больших успехов у себя на родине.
Голландский премьер-министр опасается настроенной против Европы Партии свободы – в настоящее время она занимает верхние строчки по результатам опросов общественного мнения в Нидерландах, — и ему будет значительно сложнее согласиться на новую финансовую поддержку для стран юга Европы. И любой британский лидер, уступающий свое влияние Партии независимости Соединенного Королевства (UK Independence party), будет вынужден занять более жесткую позицию на переговорах в рамках Евросоюза. Запланированные на следующие год выборы в Европейский парламент, судя по всему, могут стать прорывом для европейского движения чаепития.
Парламент традиционно является наиболее федералистским институтом в Европе, действующим как лоббистская группа и выступающим за передачу больших полномочий Брюсселю. Однако выборы в мае следующего года, вероятно, покажут увеличение голосов, поданных в поддержку партий евроскептиков по всей Европе. Вполне вероятно, что Национальный фронт окажется в числе лидеров во Франции, тогда как Партия свободы одержит победу в Голландии, а Партия независимости Соединенного Королевства станет самым крупным отдельным блоком из Британии.
Более того, Европарламент недавно добился новых полномочий. Хотя он и не имеет блокирующих возможностей Конгресса США, бунтующая европейская законодательная власть обладает правом отклонить бюджет Евросоюза, воспрепятствовать решающим назначениям, а также отказаться одобрить законопроекты, необходимые для поддержки евро.
Бунтующие европейские партии весьма далеки от создания прочного блока. У них широкий диапазон — от протофашистов, куда следует отнести венгерскую партию «Йоббик» (Jobbik), до крайне правой партии СИРИЗА в Греции, и от консервативных националистов, включая польскую партию «Право и справедливость», до таких полуанархических образований как «Движение пяти звезд» в Италии.
Некоторые из партий, враждебно настроенных по отношению к истеблишменту, включая французский Национальный фронт, пытаются проделать путь из крайне правого спектра в сторону политической респектабельности. Некоторые из них, в том числе Партия независимости и часть итальянских правых, поддерживают сокращение налогов, а также концепцию малого правительства, чего добивается и движения чаепития. Другие бунтарские партии в Европе, включая голландскую Партию свободы, считают себя защитниками традиционного государства всеобщего благосостояния.
Однако в одном все выступающие против истеблишмента европейские партии сходятся с движением чаепития – они используют антиэлитарную риторику, в которой мейнстримовские политики представлены как слуги удаленной, глобализованной элиты. Еще одна центральная тема, объединяющая большинство протестующих против существующего истеблишмента партий, связана с недовольством по поводу иммиграции. Когда мейнстримовские политики утверждают – и не без оснований, — что их способность сдержать иммиграцию ограничена правилами Евросоюза относительно свободы передвижения, они тем самым только усиливают негодование у популистов по поводу «утративших контакт с реальностью» элит.
Опросы общественного мнения в наиболее богатых странах Западной Европы свидетельствуют о растущей озабоченности избирателей по поводу миграции – как легальной, так и нелегальной, и этот вопрос представляет собой питательную среду для европейских аналогов движения чаепития. Недовольство по поводу экономики и иммиграции перемешивается, после чего оно легко может быть направлено против самого Евросоюза, обладающего большой властью в обеих этих областях. Вот что говорит об этом один британский чиновник: «Мечта Партии независимости состоит в том, чтобы свести Европу, иммиграцию и благосостояние в одну фразу».
За пределами конкретных вопросов европейские бунтарские партии разделяют с движением чаепития в Америке еще и определенный политический стиль – они говорят о том, что система прогнила, общество движется к катастрофе и поэтому компромисс является предательством. Даже в Соединенных Штатах, которые смогли поддерживать в течение веков глобальное доверие к доллару, политические махинации движение чаепития вплотную подошли к тому, чтобы вызвать финансовую панику.
Для Евросоюза, который все еще пытается возродить доверие к евро, усиление влияния европейского движения чаепития будет содержать в себе риск катастрофы.
Оригинал публикации: Watch out for the rise of a European Tea Party